PRAWO ADMINISTRACYJNE. PODSTAWOWE ZAGADNIENIA USTROJOWE.PODRĘCZNIK

Opis książki

Podręcznik ma pełnić rolę uzupełniającą wobec podstawowego wykładu ogólnej części prawa administracyjnego.

Książka przedstawia podstawowe zagadnienia ustrojowego prawa administracyjnego, w tym w szczególności podstawy prawne działania naczelnych i centralnych organów administracji rządowej, administracji rządowej w terenie oraz samorządu terytorialnego, a także problemy podziału terytorialnego kraju, organizacji kontroli administracji i zasady funkcjonowania służby cywilnej. Przedstawienie bieżącego stanu prawnego poprzedzone jest uwagami ogólnymi wskazującymi na przesłanki kształtowania się konkretnych instytucji w Polsce oraz ukazującymi kontekst europejski polskiego ustroju administracji publicznej przez przybliżenie wybranych, modelowych rozwiązań ustrojowych przyjętych w innych państwach.

ADRESACI:
Podręcznik przeznaczony jest zwłaszcza dla studentów prawa i administracji. Może służyć również studentom innych kierunków (np. ekonomii lub politologii) oraz urzędnikom, radnym i innym osobom zainteresowanym podstawami ustrojowymi funkcjonowania administracji publicznej.

Spis treści

Wstęp str. 11

Rozdział pierwszy
Zagadnienia ogólne str. 13

1. Pojęcie administracji i administracyjnego prawa ustrojowego str. 13
2. Źródła prawa str. 17
2.1. Pojęcie i klasyfikacje źródeł prawa str. 17
2.2. Źródła powszechnie obowiązującego prawa str. 21
2.3. Akty prawne o charakterze wewnętrznym str. 39
3. Podmioty administracji str. 40

Rozdział drugi
Prezydent i administracja rządowa str. 55

1. Modele władzy wykonawczej w Europie str. 55
1.1. Model monokratyczny (jednoczłonowy) str. 55
1.2. Model dualistyczny (dwuczłonowy) str. 56
2. Prezydent RP str. 61
3. Rada Ministrów i Prezes Rady Ministrów str. 65
3.1. Pozycja ustrojowa Rady Ministrów str. 65
3.2. Wewnętrzne organy Rady Ministrów i Prezesa RM str. 69
3.3. Prezes Rady Ministrów str. 84
3.4. Ministrowie str. 89
3.5. Komitety o swoistej pozycji prawnej str. 99
3.6. Urzędy centralne i inne jednostki organizacyjne administracji centralnej str. 103
3.7. Podmioty nadzorowane, podległe lub działające przy Prezesie RM i ministrach (wybrane przykłady) str. 109
4. Administracja rządowa w terenie str. 147
4.1. Wojewoda str. 150
4.2. Organy administracji niezespolonej str. 166

Rozdział trzeci
Podział terytorialny str. 184

1. Pojęcie i rodzaje podziałów terytorialnych str. 184
2. Przesłanki reform podziału terytorialnego str. 186
2.1. Problematyka podziału terytorialnegow okresie międzywojennym str. 186
2.2. Przesłanki kształtowania podziału terytorialnego str. 188
3. Współczesny podział terytorialny str. 192

Rozdział czwarty
Samorząd terytorialny str. 197

1. Samorząd terytorialny - zagadnienia ogólne str. 197
1.1. Znaczenie samorządu terytorialnego str. 197
1.2. Samorząd jako forma administracji zdecentralizowanej str. 198
1.3. Koncepcje samorządu terytorialnego str. 200
2. Samorząd lokalny w Europie str. 206
2.1. Francja str. 206
2.2. Wielka Brytania str. 213
2.3. Niemcy str. 225
2.4. Austria str. 237
2.5. Szwajcaria str. 240
2.6. Hiszpania str. 243
3. Regiony w Europie str. 245
3.1. Uwarunkowania statusu regionu str. 245
3.2. Regionalizacja str. 247
3.3. Region samorządowy str. 253
3.4. Region autonomiczny str. 258
3.5. Kraje w państwie federacyjnym str. 273
4. Samorząd terytorialny II Rzeczypospolitej str. 282
4.1. Konstytucja marcowa str. 283
4.2. Ustawa "scaleniowa" z 1933r. str. 284
4.3. Konstytucja kwietniowa str. 287
4.4. Województwo śląskie str. 288
5. Podstawy ustroju samorządu terytorialnego str. 288
5.1. Konstytucja i ustawy ustrojowe str. 288
5.2. Podstawowe zasady ustroju samorządu terytorialnego str. 289
6. Władze samorządu terytorialnego str. 296
6.1. Wykonywanie władzy str. 296
6.2. Wybory do organów stanowiących samorządu terytorialnego str. 298
6.3. Bezpośrednie wybory wójta (burmistrza i prezydenta miasta) str. 305
6.4. Rada gminy, rada powiatu i sejmik województwa str. 307
6.5. Organ wykonawczy str. 314
6.6. Zakres działania jednostek samorządu terytorialnego (wybrane zagadnienia) str. 328
6.7. Finansowo - majątkowe podstawy działalności samorządu terytorialnego str. 364
7. Nadzór str. 370
8. Samorząd terytorialny a integracja europejska str. 374
8.1. Samorządowe instytucje europejskie str. 374
8.2. Konwencje międzynarodowe str. 376

Rozdział piąty
Kontrola administracji str. 389

1. Pojęcie kontroli administracji str. 389
2. Organy kontroli administracji (wybrane przykłady) str. 390
2.1. Najwyższa Izba Kontroli str. 390
2.2. Rzecznik Praw Obywatelskich str. 392
2.3. Regionalne izby obrachunkowe str. 394
3. Sądowa kontrola administracji str. 400
3.1. Trybunał Stanu str. 400
3.2. Trybunał Konstytucyjny str. 402
3.3. Sądownictwo administracyjne str. 404

Rozdział szósty
Urzędnicy i służba cywilna str. 411

1. Zakres regulacji prawa urzędniczego str. 411
2. Służba cywilna str. 414
2.1. Modele służby cywilnej str. 414
2.2. Służba cywilna w Polsce str. 416