ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W OCHRONIE ZDROWIA

Opis książki

Książka jest efektem długoletnich badań nad zachowaniem się publicznych zakładów opieki zdrowotnej na rynku zamówień publicznych. Przedstawia decyzje podejmowane przez podmioty sektora ochrony zdrowia w powiązaniu ze zmianami, jakie zachodziły w organizacji sektora. W pracy można znaleźć opis uwarunkowań mających wpływ na wydatkowanie finansowych środków publicznych oraz działań jakie towarzyszyły wyborowi oferty optymalnej. Szeroki zakres analiz statystycznych obejmujący asortyment produktów nabywanych przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej pozwala na zrozumienie zasadności i potrzeby stosowania systemu zamówień publicznych w sektorze ochrony zdrowia.

Przedstawiona charakterystyka modeli ekonometrycznych służących do oceny ex post wybranych ofert przetargowych stanowi udaną próbę oceny działalności podmiotów sektora ochrony zdrowia na rynku zamówień publicznych i związane z tym optymalne zarządzanie posiadanymi zasobami finansowymi.

Publikacja skierowana jest do osób zainteresowanych zarządzaniem i wydatkowaniem finansowych środków publicznych przez podmioty sektora ochrony zdrowia. Odbiorcami mogą być wszyscy zajmujący się rynkiem zamówień publicznych, sektorem ochrony zdrowia oraz wpływem globalizacji rynku na wysokość wydatkowanych finansowych środków publicznych.

Z recenzji dr hab. Alfredy Zachorowskiej, prof. Politechniki Częstochowskiej

Przedstawione powiązanie systemu zamówień publicznych z systemem ochrony zdrowia w oparciu o bogaty i obszerny materiał statystyczny powo­duje, że książka jest pierwszym tego rodzaju opracowaniem o charakterze naukowym na polskim rynku wydawniczym. Jednak za największą jej zaletę należy uznać możliwość praktycznego i naukowego wykorzystania przedsta­wionych analiz i zaproponowanych rozwiązań. […] Podjęty przez autorkę temat ze względu na jego znaczenie merytoryczne, jak i aktualność jest nie­zwykle ważny, celowy i w pełni uzasadniony nie tylko w aspekcie wyborów ekonomicznych, ale także z punktu widzenia społecznego.

Spis treści

Podziękowanie

Od autora

Wykaz użytych skrótów

Podstawowe pojęcia związane z systemem zamówień publicznych

Wprowadzenie

Rozdział 1. GLOBALIZACJA RYNKU JAKO PODSTAWA BUDOWY SYSTEMU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

1.1. Liberalizacja wymiany międzynarodowej
1.1.1. Procedury Światowej Organizacji Handlu w zamówieniach publicznych
1.1.2. Ustawa modelowa UNCITRAL
1.2. Zamówienia publiczne w wybranych krajach
1.2.1. Regulacja systemu zamówień publicznych w Niemczech
1.2.2. Węgierski system zamówień publicznych
1.2.3. Zamówienia publiczne w Słowacji
1.2.4. Gruziński system zamówień publicznych
1.3. Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości
1.3.1. Zmiany w systemie zamówień publicznych w aspekcie prawa europejskiego
1.3.2. Sektor ochrony zdrowia w zapisach dyrektyw

Rozdział 2. SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W POLSCE

2.1. System zamówień w gospodarce centralnie sterowanej (1948-1982)
2.1.1. System zamówień publicznych w latach 1983-1994
2.2. Ewolucja systemu zamówień publicznych (1995-1998)
2.2.1. Zamówienia publiczne w latach reform gospodarczych (1999-2003)
2.3. Główne cele ustawy o zamówieniach publicznych
2.3.1. Ustawa o zamówieniach publicznych i inne akty prawne
2.3.2. Efektywność wydatkowania finansowych środków publicznych
2.4. Ustawa Prawo zamówień publicznych a dyrektywy Unii Europejskiej
2.4.1. Nowelizacje ustawy Prawo zamówień publicznych

Rozdział 3. ORGANIZACJA SEKTORA OCHRONY ZDROWIA W POLSCE

3.1. Koncepcje zmian w sektorze ochrony zdrowia
3.1.1. Sektor ochrony zdrowia do 1998 roku
3.1.2. Zmiany w sektorze ochrony zdrowia po 1999 roku
3.1.3. Samorząd terytorialny w reformie opieki zdrowotnej
3.2. Rola kas chorych w systemie ubezpieczeń społecznych
3.2.1. Zakłady opieki zdrowotnej jako podstawa systemu ochrony zdrowia
3.2.2. Samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej w sektorze ochrony zdrowia
3.2.3. Instytucjonalizm w sektorze ochrony zdrowia
3.3. System wyrównania finansowego w sektorze ochrony zdrowia
3.3.1. Funkcjonowanie kas chorych w systemie wyrównania finansowego
3.3.2. Beneficjenci świadczeń medycznych w sektorze ochrony zdrowia
3.4. Zjawiska niepożądane w zarządzaniu sektorem ochrony zdrowia
3.4.1. Imperatywny charakter działań usprawniających w sektorze ochrony zdrowia
3.5. Narodowy Fundusz Zdrowia

Rozdział 4. SYSTEM ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH W SEKTORZE OCHRONY ZDROWIA W LATACH 1996-2002

4.1. Uwarunkowania prawno - finansowe zamówień w sektorze ochrony zdrowia
4.1.1. Charakterystyka danych źródłowych
4.1.2. Procedury przetargowe w sektorze ochrony zdrowia
4.2. Charakterystyka zamówień publicznych w sektorze ochrony zdrowia (1995-1998)
4.2.1. Popyt samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej w latach 1999-2002
4.2.2. Podaż rynku zamówień publicznych w aspekcie gospodarki finansowej zakładów opieki zdrowotnej
4.3. Uwarunkowania systemu cenowego w służbie zdrowia
4.3.1. Ocena ofert przetargowych w sektorze ochrony zdrowia
4.3.2. Przedmiotowe i podmiotowe kryteria oceny ofert przetargowych
Podsumowanie

Rozdział 5. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE PODMIOTÓW SEKTORA W LATACH 2003-2005

5.1. Narodowy Fundusz Zdrowia jako spadkobierca kas chorych
5.1.1. Podstawy prawne realizacji świadczeń zdrowotnych
5.1.2. Polityka finansowa Narodowego Funduszu Zdrowia
5.2. Zmiany systemowe w sektorze ochrony zdrowia a rynek zamówień publicznych
5.2.1. Rynek podaży sektora ochrony zdrowia w latach 2003-2005
5.3. Struktura asortymentowa zamówień podmiotów sektora ochrony zdrowia
5.3.1. Aparatura i sprzęt medyczny w zamówieniach zakładów opieki zdrowotnej
5.3.2. Leki w zamówieniach publicznych zakładów opieki zdrowotnej
5.4. Kryterium ceny jako podstawa wyboru oferty przetargowej (oferenta)
5.4.1. Modele ekonometryczne w ocenie ofert przetargowych
5.5. Problemy systemu zamówień publicznych w sektorze ochrony zdrowia
5.5.1. Niwelowanie nieprawidłowości rynku zamówień publicznych w ochronie zdrowia
Podsumowanie

Zakończenie

Bibliografia

Spis schematów

Spis tabel

Spis wykresów